“千年陶都”变“中部枢纽”，望城一个内河港口如何逆袭，驱动城市焕新？
◎萧萧
内河航运在现代社会长期处于一个尴尬的位置，古时因水繁荣的重镇许多都逐渐走向了衰落，内河港口也成了交通运输的“配角”，鲜少被提及。
不过这几年，局面似乎出现了一些变化。
政策层面持续发文支持内河航道、港口建设，扩能升级；对内河建设的投资也高于沿海，逐年上升。
交通运输部数据显示，2024年全国水路固定资产投资2208亿元，其中内河建设投资1191亿元，同比增长13.2%，投资额较沿海建设高9.5%。
低调多年的内河港口重新发力，内陆型临港经济成为新的增长点。
在一众新兴港口中，曾以“千年陶都”闻名的铜官（位于湖南省长沙市望城区），却用一套“港产园深度嵌合”的独特打法，成为长沙北向发展的“后发优势”，上演了一场内河港口的“逆袭之战”。
从“物流中转站”到“经济产业极”
你可能无法想象，年吞吐量百万吨级的铜官港区，在几年前还只是湘江边的一片滩涂。
1998年，唐代阿拉伯商船“黑石号”被打捞现世，佐证了“铜官码头”因釉下彩瓷繁盛，曾港通天下、货通海外。但时移世易，铜官港区也和众多古港一样，历经兴衰，渐渐淹没在历史的洪流中。
直到2016年，湖南省港航水利集团与望城区政府达成战略合作，建设铜官港区和水运物流园，铜官港区才正式开启了现代化港口的新篇章。
投入运营以来，铜官港区吞吐量连年增长。2024年吞吐量达269万吨，比2018年开港的50万吨增长了近6倍。
短短数年，铜官港区就从“船少货稀”变成了“百万吨枢纽”。这一“加速度”的背后，是因铜官港区牢牢抓住了属于自己的两大“确定性”——中部重要港口的区位优势与本地产业的“刚需”。
港口发展很大程度上依赖于自身的区位优势。无论是唐朝时期的海上丝绸之路，还是如今四方辐辏的深水良港，跨越千年，铜官港区始终是湖南外向型经济的一个重要支点。
铜官港区位于湘江下游“黄金水道”，上接长沙主城，下连洞庭湖、长江，是湖南对接长江经济带的“北大门”。
它拥有5.34公里天然优质岸线，2000吨级船舶通航保证率达98%。湘江长沙至城陵矶一级航道建设项目也在加快推进，正式运营后铜官港区至洞庭湖、长江可常年通航3000吨级以上船舶，铜官港区也将成为长株潭面向长江经济带的第一深水港。
目前，铜官港铁路专用线一期工程已全面进入基础施工阶段。建成后，通过铜官港区上岸的货物可直达长沙北站，到2035年每年的货运量预计可达到375万吨。
永杉锂业张金涛表示：“铜官港铁路专用线2026年投运接入京广铁路后，锂矿、粮油等大宗货物借助水铁无缝衔接模式运输，能为企业节省综合成本15%以上。”
随着水、公、铁多式联运体系建设推进，从铜官港区下水的货物，北通湘江直达长江干线航道，南下过湘桂运河对接粤港澳大湾区，可快速辐射全国乃至全球市场。
立足区位优势发展临港经济，铜官港区也有自己的一套——与区域产业深度嵌合，走“港产园共生”模式。
对比“巨无霸”港口，小有小的优势，更能聚焦“家门口的需求”。
长沙作为“工程机械之都”，三一、中联重科、铁建重工等企业每年有海量零部件、整机运输需求，望城的新材料等主导产业大吨级原料运输的需求量也非常大。水运相比其他运输方式，最大优势在于成本低，其吨公里运费仅为公路的三分之一、铁路的二分之一，铜官港区恰好能够补上“低成本物流”的缺口。
“我公司重要的原辅料矿石产自巴西、澳大利亚，通过海轮经江苏的港口中转利用水路运输到铜官港上岸，相比较其他运输方式仅转运成本一项每吨就能节约超过100元。正是因为铜官港为咱这样有水路运输需求的企业提供了大运量、低成本的运输服务，才吸引我们选址在这里。”湖南永杉锂业相关负责人介绍道。
政府也从中看到了机遇，不甘只做“物流中转站”，于2021年启动战略转型。通过对交通、产业、土地资源、关联企业等情况进行系统调研，铜官港区创新提出“前港后园、前港后产、前港后厂”发展模式，融合放大了磁吸效应。
益海嘉里、杉杉股份、东方雨虹等适港企业纷纷落户，其中不乏世界500强企业与上市公司。龙头企业作为“链主”又带动各自上下游企业入驻。目前，港区后方的铜官工业园已聚集了新材料、生物医药、粮油加工等多个成规模的产业集群，成为望城“一江两翼”的河东核心阵地。2024年，园区规模以上工业产值达190亿元，同比增长8%。
如今，铜官港区与临港产业“协同并进”发展格局已然成型，实现了从“物流中转站”向“经济产业极”的蜕变。2024年，铜官港口吞吐量达269万吨，创开港以来最佳水平。其中，临港企业本地货源占比稳定在50%以上。
但“港产”融合不是终点，望城并未停下脚步。
从“港兴”到“城活”
产值数字不断增长的“港兴”只是表面，城市的肌理重塑与活力焕新才是临港经济发展的“归宿”。
曾几何时，各地发展产业，“空城”几成普遍现象。而望城早在港区建设初期，就同步启动了“港产城”一体化配套布局。
现代化“花园式”人才公寓拔地而起，商业、休闲、娱乐等设施配套齐全，“15分钟居住生活圈”已然成型。
尤其是2022年建成运营的邻里中心同步成为铜官工业片区人才服务的亮点。这一综合性服务空间集住宿、餐饮、购物、医疗、健身等功能于一体，配备24小时便利店、酒店、药店、餐饮等设施，为园区职工提供了全方位的生活保障。
作为首批受益企业，益海嘉里湖南基地的人事行政部经理说道：“我们对便捷舒适的住房条件有较大需求，随着产能逐步提升，未来也有新的产线建设投产，后期员工将会达到500人左右。人才公寓距公司仅1公里左右，将为我们解决招人引才的住房问题提供助力。”
人口的涌入，倒逼城市配套加速升级。
从小学到中学的完整公立教育体系，北外雅礼外国语学校等优质资源引进，满足了多样化的教育需求，保障了职工子女就学；从社区卫生服务中心到区级综合医院构建起的分级诊疗体系，守护着居民健康；铜官古街、新华联铜官窑古镇及湘江风光带，为人们提供了丰富的文化体验与休闲空间；今年铜官竖店短剧影视城开业，带来新业态与消费热点，或许还能“蹭”个短剧角色。
城市功能进一步完善，生活品质不断提升，让“外面的人愿意进来，本地人留得下来”。“在家门口就能拿一线城市的薪资”成了不少人的选择。
如今的铜官已成了长沙北部的“宜居新高地”。这也正是望城所期望的，利用这次内河港口快速发展机遇，以临港经济为支点，带动区域产业升级和城市活力，形成“人才肯聚集、产业发展好、城市有活力”的自我强化型良性生态。
从湘江边的“被忽视角落”，到长沙北向发展的“经济引擎”，铜官港区的故事，其实是内河港口的一次“重新定位”——它不再只是“货运码头”，而是“产业的纽带、城市的支点”。当更多内河港口找到这样的“嵌合模式”，或许未来，“向江而生”会成为更多城市的新选择。（图片来源：湖南日报 望城发布 长沙水运）
